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      行業(yè)新聞

      【灌溉新政】國家新出扶持政策-建高標準農田 每畝可補貼達1500元

      來(lái)源:新大成 時(shí)間:2016-11-18 17:00:45 【 字體:

                國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項目計劃編報事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。其中,最跟大部分農民有關(guān)的就是高標準農田建設項目。而且,文件明確提出支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報承建高標準農田!

            

               高標準基本農田是集中連片、設施配套、高產(chǎn)穩產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強、與現代農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應的耕地。此次的文件規定,如果是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報承建高標準農田,要探索高標準農田建、管、護一體化的新機制。也就是說(shuō),不僅要建好,還得要管好。

        一、扶持對象

        1. 專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)須經(jīng)當地有關(guān)職能部門(mén)認定或登記。

        2. 涉農企業(yè)、農民合作組織:須在有關(guān)職能部門(mén)注冊登記,財務(wù)狀況良好,具有一定經(jīng)營(yíng)規模、可持續經(jīng)營(yíng)能力和自籌資金能力,沒(méi)有不良誠信記錄。

        二、建設條件

        耕地資源豐富,開(kāi)發(fā)潛力較大;水源有保證,灌排骨干工程建設條件基本具備,農業(yè)灌溉以利用地表水為主;區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃明確,有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎;新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有一定規模;地方政府和農民群眾積極性較高。

        重點(diǎn)在資源環(huán)境承載能力強、能夠永續利用的區域建設高標準農田;禁止在25度以上坡耕地、退耕還林還草地區、土壤污染嚴重地區、地下水超采嚴重地區、自然保護區的核心區和緩沖區以及圍湖造田、填海造田區建設高標準農田。

       三、單個(gè)項目治理面積

        適當降低試點(diǎn)項目的治理面積要求。由各省結合區域自然經(jīng)濟條件、農村勞動(dòng)力轉移、農業(yè)機械化水平等因素,確定單個(gè)試點(diǎn)項目的連片治理面積申報下限。在同等條件下,對連片面積較大的項目,應予優(yōu)先扶持。

       ?。▊渥ⅲ焊鶕募囊幎?,高標準農田建設單個(gè)項目治理面積,原則上是平原地區不低于5000畝,丘陵山區不低于2000畝。但是為了支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,明確提出降低要求,也是考慮到了大家的實(shí)際能力。所以在面積上,需要以各省份的細則為準。)

        面積參考:《國家農發(fā)辦編報2015國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》中提到:

        新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報實(shí)施高標準農田建設項目,單個(gè)項目申報實(shí)施面積,原則上龍頭企業(yè)試點(diǎn)項目平原地區不低于1000畝、丘陵山區不低于500畝;農民合作社試點(diǎn)項目平原地區不低于500畝、丘陵山區不低于300畝;專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農場(chǎng)試點(diǎn)項目平原地區不低于300畝、丘陵山區不低于200畝。

        說(shuō)明:2017年政策還需等各省份出臺的規定。以上標準僅為往年參考。

        四、資金安排

        1. 財政投入標準

        以省份為單位加權平均計算,畝均財政資金投入不超過(guò)1500。

        北京、天津、上海、大連、青島、寧波、廈門(mén)、浙江、福建、海南、西藏等可根據實(shí)際情況作適當提高。

        新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局以兵團(總局)加權平均,畝均財政資金投入不超過(guò)1100元。

        2. 新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金

        農民合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)申報承建的高標準農田建設項目,自籌資金不得低于中央財政資金的20%。

        涉農企業(yè)申報承建的,自籌資金不得低于中央財政資金總額。

        五、建設內容

        在以農田基礎設施建設為主的前提下,新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可適當將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的配套設施,如良種育苗、倉庫曬場(chǎng)、農機具及配套庫房、糧食晾曬烘干設備等納入建設內容,并確保不與其他渠道財政資金重復安排。

        六、申報程序

        本次文件中沒(méi)有具體介紹,按照往年的辦法,程序大致如下:

        項目鄉鎮、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體立項申請報告 縣(區)農發(fā)辦編制項目建議書(shū)市辦考察、批復 縣辦納入項目庫、組織編制可行性研究報告 省辦對可研報告評審、批復 省辦下達計劃編報指標 縣、市上報計劃 省辦批復并報國辦備案。

      建成高標準農田,能為農民帶來(lái)啥?  

      給您舉幾個(gè)例子:

        據統計,2011年至2015年,湖北省高標準農田整治項目已覆蓋全省所有縣(市、區),農民的人均純收入水平更是顯著(zhù)提升,整治前農民人均年純收入5832.3元,整治后10849.06元,提高86.02%。

        今年夏天,湖南省桂陽(yáng)縣洋市鎮瓦僚洞1.36萬(wàn)畝高標準農田建設項目全部竣工。據介紹,項目投產(chǎn)后,項目區1.72萬(wàn)農民每年可增收131.27萬(wàn)元。據統計,像瓦僚洞這樣的高標準農田,桂陽(yáng)縣已建成7.25萬(wàn)畝,可年新增糧食生產(chǎn)能力725萬(wàn)公斤,帶動(dòng)10.6萬(wàn)余農民增收。

        在安徽肥西,過(guò)去,很多耕地零碎不規整,農業(yè)基礎設施較差,隨著(zhù)高標準農田的建設,有效破解了當地老百姓長(cháng)期靠天吃飯的傳統。項目區建設前,輪灌一次要5-6天,建設后,輪灌一次只要1-2天,特別是小型泵站及輸水渠道改造完成后開(kāi)機提水1個(gè)小時(shí)內能夠把水送達指定田塊。解決了水利問(wèn)題,增灌面積以萬(wàn)畝增加,糧食大幅度增產(chǎn)。

         地好了,設施改進(jìn)了,收入是實(shí)實(shí)在在提高了。

         建議大家密切關(guān)注所在省份的政策。符合條件的朋友們多咨詢(xún),別錯過(guò)時(shí)機。(注:本文摘自滴灌網(wǎng))


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